來(lái)源：財經(jīng)日報
內容：記者 徐燕燕

　　和大氣污染、水污染一樣，土壤污染已經(jīng)成為當今中國主要的環(huán)境問(wèn)題之一，但關(guān)注和治理卻相對滯后。

　　上海市人大代表、上海巖土工程勘察設計研究院有限公司總工程師許麗萍準備在上海市人代會(huì )上提交一份關(guān)于上海市土壤污染綜合治理的書(shū)面意見(jiàn)，為此她已經(jīng)進(jìn)行了將近八年的調研。

　　“迄今為止，中國任何一個(gè)地方政府都不敢把土壤污染的情況公示。”許麗萍昨日對《財經(jīng)日報》記者說(shuō)。

　　土壤污染情況需公示

　　許麗萍介紹，上海土壤污染的類(lèi)型主要是重金屬污染和有機物污染，主要來(lái)源是工業(yè)污染和農業(yè)污染。

　　她解釋?zhuān)虾Ｊ幸郧笆且粋€(gè)舊的工業(yè)城區，許多船廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng)、化工廠(chǎng)等盤(pán)踞于此，當年這些工廠(chǎng)的污染源隔離不好，導致污染物滲透到土壤和地下水中，對土壤造成污染；農田中的各種農藥殘留，也是污染源之一；此外，汽車(chē)尾氣排放對高架兩側綠化也有影響。

　　許麗萍說(shuō)，上海的工業(yè)污染主要是局部污染，面積不大；農業(yè)污染以及地下水帶來(lái)的土壤污染，是片狀污染。但她強調，較之發(fā)達國家標準，我國土壤質(zhì)量標準低得多，更讓她擔心的是，“對于土壤污染問(wèn)題，中國還沒(méi)有*開(kāi)放的概念”。

　　許麗萍對本報記者說(shuō)，和大氣污染不同，大多數土壤污染無(wú)色無(wú)味，政府不公布，百姓不關(guān)注，且治理污染的技術(shù)難度高、耗費時(shí)間長(cháng)、成本昂貴。如果再不引起關(guān)注，所帶來(lái)的危害不敢想象。目前，國內已經(jīng)有一些科研機構及環(huán)保部門(mén)開(kāi)始對土壤污染進(jìn)行調查，但調查力度非常有限。

　　“測量點(diǎn)位夠不夠，代表性夠不夠？政府要像盤(pán)家底一樣，到底污染是什么情況、有多嚴重，要搞清楚。”她說(shuō)，更重要的是，測量結果要公布，要讓公眾有知情權。

　　上海市環(huán)保局一位專(zhuān)家告訴記者，上海市環(huán)保局已經(jīng)在對土壤污染進(jìn)行調查，但調查結果的公示還需要過(guò)程。

　　該人士解釋?zhuān)块T(mén)信息公開(kāi)有一個(gè)前置條件，要“依法公開(kāi)”，也就是說(shuō)要“按照國家的標準、規范等公開(kāi)”。但目前我國針對土壤污染治理，不論是技術(shù)、標準，還是立法等方面都不成熟。

　　該人士說(shuō)，在檢測方法、采樣以及涉及的風(fēng)險等都不能形成規范的前提下，即便是公開(kāi)，也難以保證常態(tài)化和時(shí)效性。

　　項目用地需逐塊檢測

　　同時(shí)，專(zhuān)家呼吁，對每一個(gè)建設項目都要進(jìn)行詳盡的土壤污染檢測。

　　許麗萍說(shuō)，在國外，不論是建造住宅，還是學(xué)校，用地的表層土壤肯定是要檢測的；但在中國，社區、綠地和孩子活動(dòng)的地方，能不能達到環(huán)保標準，卻無(wú)從獲知。

　　“一塊土地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商也不懂有沒(méi)有污染，也不會(huì )主動(dòng)修復，開(kāi)發(fā)商再把房子賣(mài)給住戶(hù)，污染的危險性就轉嫁到了公眾頭上。”許麗萍呼吁，每一個(gè)項目，都應該進(jìn)行嚴格的土壤檢測，并給予公眾知情權。

　　上述環(huán)保局專(zhuān)家也認為，從制度建設來(lái)說(shuō)，這是步，今后對土壤的調查是項目使用的前置條件，“環(huán)保防治的一個(gè)原則是，新賬不欠，老賬逐步還清”。

　　不過(guò)，許麗萍說(shuō)，上海早期很多工業(yè)污染都是“無(wú)頭債”。要想測量污染，一般是之前測一個(gè)本底值，后測一個(gè)值，兩者進(jìn)行比較。但現在的問(wèn)題是，很多土壤初的本底值都沒(méi)有測量過(guò)，污染程度也就不得而知了。

　　而這些“無(wú)頭債”的土地，終還是要政府財政買(mǎi)單。該專(zhuān)家說(shuō)，對于土壤污染，國家頂層設計還沒(méi)有形成一系列的職責、政策、立法，這一系列的東西都需要完善。