導讀：剛剛過(guò)去的一年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效支撐了年度污染防治和質(zhì)量改善目標的實(shí)現，以創(chuàng )新為，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。為了及時(shí)反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分享2018年產(chǎn)業(yè)趨勢觀(guān)點(diǎn)，我會(huì )組織各分支機構編寫(xiě)了《2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和2018年展望》及各分領(lǐng)域發(fā)展情況快報?，F將各分支機構編寫(xiě)的領(lǐng)域發(fā)展情況公布，供環(huán)保企事業(yè)單位、專(zhuān)家和管理者參考。

一、2017年行業(yè)評述

1、主要政策

2017年是《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”）實(shí)施以來(lái)的第五個(gè)年頭，是“大氣十條”*階段收官考核之年，也是揮發(fā)性有機物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)VOCs）污染防治全面推進(jìn)的一年。根據新的《大氣污染防治法》和國家“十三五”相關(guān)規劃的要求，2017年國家和地方相繼出臺了一系列與VOCs治理相應的政策、法規和管理制度。2017年9月環(huán)保部和發(fā)改委等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》，方案要求以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)地區為主要著(zhù)力點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物為主要控制對象，推進(jìn)VOCs與NOx協(xié)同減排，建立VOCs污染防治長(cháng)效機制，并明確要求到2020年全國重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。污染重點(diǎn)地區如京津冀地區、長(cháng)三角、珠三角等地相繼出臺大氣污染防治相關(guān)文件，河北省、山東省、江蘇省、浙江省等也先后出臺相應的VOCs防治政策。另外，國家積極推進(jìn)排污許可管理、第三方治理等制度的落實(shí)，對VOCs治理都具有重要的現實(shí)意義。

2017年國家標準方面重視重點(diǎn)行業(yè)大氣污染排放標準的制修訂工作，VOCs的無(wú)組織排放控制標準制訂，源頭控制行業(yè)如涂料、油墨及膠黏劑等清潔原料的污染排放標準制訂等。北京、上海、重慶、浙江、山東、四川、陜西等各省市也發(fā)布了一批與VOCs有關(guān)的行業(yè)排放標準，還有10余項VOCs排放控制標準在制訂過(guò)程中。北京、深圳等地發(fā)布了建筑類(lèi)涂料與膠粘劑、涂料等低含量揮發(fā)性有機化合物的源頭控制標準。另外，本年度出臺多個(gè)監檢測類(lèi)標準規范，如惡臭污染物環(huán)境監測技術(shù)規范，北京市固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監測技術(shù)規范，廣東省揮發(fā)性有機物排放連續自動(dòng)監測系統標準等。

本年度《揮發(fā)性有機物排污收費試點(diǎn)辦法》繼續貫徹落實(shí)，共有21個(gè)省市發(fā)布了VOCs排污收費辦法和實(shí)施細則，北京、上海等地相繼頒布了各行業(yè)VOCs排放量核算方法體系。2017年《環(huán)境保護稅法》及《環(huán)境保護稅法實(shí)施細則》出臺，并于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施。稅法規定了大氣中19種揮發(fā)性有機物為應稅污染物，除西藏自治區外，各?。▍^、市）均出臺了本地區應稅大氣污染物的具體適用稅額。2017年版《*（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄》、《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》、《環(huán)境保護設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護重點(diǎn)設備名錄》等的發(fā)布，說(shuō)明國家從應用推廣、稅收優(yōu)惠、保險補償等方面對涉VOCs治理等環(huán)保重大技術(shù)裝備項目予以扶持，這必將對相關(guān)VOCs治理的關(guān)鍵裝備、材料、監檢測系統的研發(fā)和推廣應用發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

2017年環(huán)保機構監測監察垂直管理制度改革（環(huán)保垂改）取得進(jìn)展，各試點(diǎn)地區基本建立了全新的環(huán)境監察體系。伴隨各地環(huán)保政策陸續出臺，各批次各層次環(huán)保督察一并展開(kāi)。各地環(huán)保監管部門(mén)明顯加大了監管和處罰力度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展了為期一年的大氣污染防治強化督查，其中包括大量的涉及VOCs排放的企業(yè)。通過(guò)督查，全面落實(shí)了《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017年）》和《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項任務(wù)。

2、行業(yè)發(fā)展

VOCs的排放所涉及的行業(yè)眾多，量大面廣。VOCs的減排和污染防治工作涉及到產(chǎn)業(yè)結構調整、清潔生產(chǎn)水平提升、末端治理設施建設和檢測/監測/監管能力的提升等方面。2017年是政府監管、企業(yè)跟進(jìn)、各方協(xié)作、全面提升的一年。本年度多個(gè)省市區根據相應的VOCs綜合治理規劃和相關(guān)的整治方案，公布了涉VOCs排污企業(yè)治理名單，VOCs治理行業(yè)呈現爆發(fā)態(tài)勢，末端治理市場(chǎng)有大幅度的提升。

3、熱點(diǎn)技術(shù)

傳統的治理技術(shù)，包括吸附技術(shù)、焚燒技術(shù)和催化燃燒技術(shù)依然是目前VOCs治理的主流技術(shù)，也是對VOCs的減排起作用zui大的末端治理技術(shù)。其中分子篩轉輪吸附濃縮技術(shù)、活性炭/活性炭纖維吸附回收技術(shù)、蓄熱式焚燒技術(shù)（RTO）和蓄熱式催化燃燒技術(shù)（RCO）及其耦合技術(shù)的應用。生物凈化技術(shù)也得到了快速的發(fā)展和應用。

低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)和光解技術(shù)在低濃度VOCs及除臭領(lǐng)域也得到了廣泛地應用，但從大范圍的環(huán)保督查反饋的結果來(lái)看，這些技術(shù)應用的規范性還需要提高。

二、2018年發(fā)展展望

十九大以來(lái)，“綠水青山就是金山銀山”和以人為本的理念深入人心。近年來(lái)灰霾和臭氧污染問(wèn)題日益突出，各地對于PM2.5和臭氧前體物——VOCs的減排與控制力度加大，這必將大大提高企業(yè)VOCs的治理率和治理設備的運行率。隨著(zhù)環(huán)保稅、排污許可證的實(shí)施，加上各地環(huán)保政策持續加碼，2018年有機廢氣治理領(lǐng)域將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)期。

2018年VOCs的減排與控制工作將繼續從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。一是繼續大力推動(dòng)源頭替代工作，從源頭上減少VOCs的使用。特別是在VOCs排放量zui大的涂裝、印刷、膠粘、清洗等工藝過(guò)程，大力推動(dòng)水性及環(huán)保型的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑的使用；二是末端治理工作的全面開(kāi)展。石油化工、包裝印刷、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理將繼續推進(jìn)，此外還有大量的生活源，如餐飲油煙、汽車(chē)維修（4S店）、加油站、垃圾轉運與處理等所產(chǎn)生的VOCs和異味源也需要進(jìn)行治理。三是隨著(zhù)管理力度、督查巡查力度加大，對涉VOCs排放企業(yè)的監管越來(lái)越嚴，工業(yè)園區大氣環(huán)境和固定源在線(xiàn)監測等需求被激發(fā)，監檢測設備和技術(shù)的發(fā)展前景可期。